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玉林市公安局“三重一大”事项集体决策制度实施细则

2018-08-08 17:21     来源:市公安局
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第一条  为认真贯彻执行民主集中制原则,严格决策程序,规范决策行为,防范决策风险,进一步提升“三重一大”(重大决策、重要奖惩、重要项目安排和大额度资金的使用)事项行政决策科学化、民主化、法制化水平,根据《玉林市人民政府工作规则》《玉林市人民政府重大行政决策集体决定制度》《玉林市人民政府“三重一大”事项集体决策制度》等有关规定,结合我局实际,特制定本制度实施细则。

    第二条  市公安局重大事项集体决策,实行局长负责制。严格按照“集体讨论、民主集中、会议决定”的程序,进行集体议事,不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议决定。

    第三条  市公安局办公室负责重大事项集体决策的组织、协调工作。

    市公安局所属部门和单位负责承办市公安局重大决策的调研、方案起草与论证等前期工作。决策承办单位可以委托专家、专业服务机构或者其他有相应能力的组织完成专业性工作。

    第四条  以下事项为重大事项,应当实行集体决策:

    ()贯彻落实自治区、玉林市党委、政府和自治区公安厅中心工作的计划和措施;

()大额资金使用;

()重要规范性文件的制定、修改和实施;

()制定或者调整重大突发公共事件应急预案;

    ()研究市公安局重大投资项目方面的重大事项;

()涉及民生和为民办实事的重大事项;

()在重点工作、重大事项和重要活动中需以市局名义作出的重要奖惩决定;

()对干部的行政处分意见;

()根据有关规定需以市局名义对在职在编人员和集体给予的奖励或出具的意见;

()其他需由市局决策的重大事项。

    第五条  重大决策事项,应当采取市公安局局长办公会议形式研究决定。

    第六条  列入市公安局局长办公会议讨论决定的重大决策事项,应当按要求提交以下材料;

    ()决策事项报告;

    ()调研报告及风险评估;

    ()征求意见及处理情况;

    ()专家咨询论证意见;

    ()合法性审查意见;

    ()其他有关材料。

    第七条  决策重大事项时,必须按下列程序进行:

    ()咨询论证。市公安局相关部门对重大事项要在调查研究,广泛征求意见的基础上,提出议题,并报市公安局分管领导同意,方可提请上会。

    ()确定议题。市公安局局长办公会议题由局长 (或委托常务副局长 )根据其他副局长和市公安局有关部门的提议确定。局长办公会议不得采取临时动议。

    ()准备材料。会议所需文件材料,由市公安局办公室组织有关部门提前准备。

    ()提前通知。市公安局局长办公会议召开的时间、议题应提前1天以上通知与会人员。会议有关材料于会前送达。与会人员要认真熟悉材料,酝酿意见,做好发言准备。

    ()充分讨论。市公安局局长办公会议由局长 (或委托常务副局长)主持。议题由分管领导或有关单位负责人作简要说明,与会人员应就议题充分讨论并发表明确的意见。讨论时,会议主持人应在听取其他与会人员的意见后再表明自己的意见。

()事项表决。会议由主持人视讨论情况决定是否进入表决程序,表决可采取口头、举手或者投票的形式。               

()做出决定。会议主持人根据会议讨论情况,可以对讨论的重大决策事项作出同意、不同意、修改及再次讨论的决定。

    对主要问题意见分歧明显且属非紧急事项的,原则上应暂缓作出决定,待进一步完善协商后,由下次会议讨论或表决。

    ()形成纪要。会议决策重大事项,由市公安局办公室专人负责会议记录,负责整理会议纪要。会议纪要经会议主持人签发后印发领导集体成员和有关部门。

    会议主持人否定多数人意见作出最后决定的,须在会议纪要中说明理由。

    ()重大事项(除保密外)决定后实行政务公开。

    第八条  会议作出的决定,有关单位应当根据各自职责,全面、及时、正确地贯彻执行市局重大决策,任何个人无权改变。在执行过程中,确需进行重大调整或变更的,应经领导集体研究。

    第九条  市公安局局长办公会议集体决策重大问题,原则上每月召开1次以上。

    第十条  市公安局局长办公会议集体决策重大问题,必须有半数以上组成人员到会方能举行。

    第十一条  会议列席人员由会议主持人确定。

    第十二条  遇突发事件和紧急情况,如来不及领导集体讨论决定的,市公安局有关领导可临机处置,事后应及时向领导集体报告。

    第十三条  各县 ()公安局、分局的重大事项集体决策,可以参照本制度规定,结合本单位实际,制定具体实施办法。

    第十四条  本制度所涉及的内容,凡法律、法规、规章另有规定的,从其规定。

    第十五条  本制度实施细则自印发之日起施行。

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