2023年，玉林市公安局在自治区公安厅和玉林市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习落实党的二十大精神、习近平法治思想，结合法治政府实施纲要、实施方案等部署要求，扎实推进2023年法治政府建设工作，为建设更高水平法治玉林贡献公安力量。现就我局 2023年法治政府建设年度情况汇报如下：
一、深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以习近平法治思想引领法治政府建设工作
（一）加强组织领导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神
玉林市公安局党委始终坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要讲话、指示精神作为头等大事和首要政治任务，认真落实“第一议题”、党委理论学习中心组、“三会一课”制度，组织各级党组织在主题党日活动、组织生活会等党内重要活动和会议上第一时间传达学习相关会议精神，确保把“第一议题”制度融入日常，抓在经常。通过采取集中学习、轮流研讨、宣讲阐释、案例教学等方式，加强全市公安机关思想政治、干部队伍、基层党组织建设，推动全警提高理论素养、坚定理想信念、升华觉悟境界、增强能力本领。
（二）注重学行结合，不断提升学习宣传贯彻习近平法治思想质效
2023年以来，我局组织各单位把学习宣传习近平法治思想融入到常态化学习中去，加强对习近平法治思想的学习宣传，进一步提升贯彻落实习近平法治思想工作质效。一方面，以贯彻落实“八五”普法工作为契机，推进落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分发挥公安机关法治宣传教育职能作用，特别是加强青少年法治教育，我局开展以“防盗、防诈骗、防毒品、防侵害、反恐防暴、反邪教”以及加强交通安全等为主要内容的法治宣传教育活动约670场次。另一方面，以执法培训为着力点，针对巡查发现的执法突出问题和执法热点难点问题，开展案例剖析通报，总结经验，吸取教训，认真进行整改。2023年先后下发执法突出问题巡查通报15份，组织民警约160人参加各级公安机关组织的执法业务培训7场次.
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，为推进法治政府建设谋篇布局
（一）注重学习引领，提升法治素养
组织贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，贯彻落实党中央关于法治政府建设的重大决策部署，主持召开专题会议学习贯彻党的二十大精神，全面开展“创建人民满意公安”活动，不断提高人民群众的安全感和满意度。带头深入学习习近平法治思想，提高党内法规制度执行力，加强党内法规工作队伍建设，把习近平法治思想列入2023年市局党委理论学习中心组专题学习重点内容，签发《玉林市公安局党委理论学习中心组2023年理论学习安排》，认真学习习近平总书记关于公安工作的重要指示精神。
（二）强化组织领导，推动责任落地
高度重视法治政府建设工作，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，成立了由市局一把手任组长，其他党委成员任副组长，局属各部门负责人为成员的工作领导小组，充分发挥市局党委在推进法治政府建设工作中的领导核心作用。以身作则，支持市人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员依法办事；组织研究制定《2023年玉林市公安机关“三个规定”专项督察工作方案》，杜绝出现违规干预司法活动、插手具体案件处理现象。召开全市法治公安高质量发展会议，规划部署法治公安建设，推进贯彻落实中央依法治国方略和习近平法治思想，抓好执法工作“生命线”，持续推进执法规范化建设抓深抓透。
三、推进法治政府建设的主要举措及成效
（一）不断提升政务服务，优化法治营商环境
一是回应群众需求，推出便民便企举措。在全市设置公安政务服务大厅8个，设置全融合窗口68个，进驻工作人员195人，全面推出周末“不打烊”、夜间延时、上门服务等便民服务。全年为群众办理业务22万余笔，持续保持服务“零投诉”，群众满意率100%。按照市委“玉商回归”战略，和区公安厅服务企业优化营商的要求，为企业量身打造了玉林公安服务企业发展的42项便企利企举措，先后增设了5个工作园区警务站。警务站化解涉企矛盾纠纷34起，侦破涉企案件229起，为企业挽回直接经济损失245万余元，让企业放心生产、安心经营。积极组织开展进企业走访活动，由副市长、市公安局党委书记、局长王淮亲自部署、分管领导牵头负责，带头对全市企业、园区进行实地走访调研68次，主动收集并解决企业反映的建议或问题11个，形成调研报告3篇，开展执法质效提升专项活动3次，不断提升公安机关执法效能。
二是夯实基础工作，促进服务质效提升。自2022年6月17日起，我市全面落实异地申领居民身份证和新生儿落户“全区通办”工作。截至2023年底，通过“互联网＋”平台共办理业务4150笔，办理异地申领居民身份证2850张，异地新生儿落户153人。持续推进落实户口迁移、首次申领居民身份证、户籍类证明开具、无犯罪记录证明开具和临时身份证等事项“跨省通办”，2023年共核发居民身份证6835张，办理出生登记证明2172张，办理户口迁移审批274件，办理户籍类证明8件。
（二）加强规范性文件制定监督，提升规范性文件管理水平
一是严格落实《广西壮族自治区行政规范性文件制定程序规定》、《玉林市公安局关于实行规范性文件“三统一”制度的通知》，2023年制定的《玉林市公安局实施〈玉林市销售燃放烟花爆竹管理条例〉相关行政处罚裁量基准》，严格按照规定程序，向公众征求意见，进行合法性审查，确保制定的文件合宪、合法，切实保障群众合法权益，维护公安机关公信力。二是年内根据市政府要求开展行政规范性文件动态清理工作，向市政府建议废除规范性文件2件，继续有效规范性文件1件。
（三）贯彻落实依法决策，扎实推进依法行政
一是建立健全本单位公职律师制度。发挥法律顾问职责作用，认真贯彻执行《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》，严格规范重大决策程序、决策执行与监督，实行重大行政决策法制审核和公开制度，推进行政决策科学化、民主化和法治化。目前，我局共聘任了4名法律顾问，市局及玉州分局已共有11名公职律师，在市局法制支队的指导下积极参与案件评查、信访积案化解和执法质量考核评议等工作，有效提高了案件质量，助力执法规范化建设。二是健全依法决策机制。严格贯彻执行《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》、《玉林市公安局重大行政决策集体决定制度》和《玉林市公安局重大行政决策事项公示制度》，年内组织人员学习《重大行政决策程序暂行条例》、《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》，重大决策前安排法律顾问参与或听取法律顾问意见，确保决策制定科学、程序正当、过程公开、责任明确。
（四）聚焦公安主责主业，净化社会治安环境
2023年，通过不断提升警情日研判机制效能，全面落实一体化调度，研判效能拓展打防管控全环节全要素，“三个有力”实现社会面治安根本性好转。一是有力实现“少发案、多破案”目标。警情数、立案数下降明显，全市立案12207起，同比下降12.9%。二是有力带动打击质效同频共振。扫黑除恶坚持动真碰硬，依托“常态化扫黑除恶战训班”机制，坚决打掉农村涉黑组织。依托“视侦1+N”追逃新机制，缉捕“漏网之鱼”涉黑恶逃犯。重点打击工作成效突出，打击严重暴力、打击性侵、打击海上走私犯罪以及追逃工作等重点打击工作获4个第1；命案、打枪爆、抢劫、抢夺四类案件实现全破。禁毒重点整治工作效果明显，全年污水检测成效排名全区第3，检测值较2022年呈下降态势，毒品滥用情况有效遏制、持续向好。三是有力侦破大案要案成效显著。侦破在全国具有示范性作用的“6.9”儿童化妆品非法添加禁用物质案，得到公安部、国家药监局的高度肯定。侦破涉案金额特大虚开ETC通行费发票案，为全市财政直接挽回千万元税款损失，战法获公安部经侦局采用并向全国推广。
（五）持续推进权力监督，确保权力运行规范
一是常态化开展执法巡查整治突出问题，落实专人定期进行网上专项巡查，巡查结果第一时间通报各办案单位并组织落实整改。二是严格落实“三个规定”，预防和及时纠正有关领导干部和其他人员干预、插手案件办理。三是建立完善侦查活动监督机制，谋划构建规范高效的执法司法制约监督体系，主动接受检察机关监督，提升刑事案件的办案质效。四是依托各级公安机关执法质量考评工作及执法突出问题专项检查工作，做到以查促改、以评促改，以改提质，促提升促进基层办案单位的执法质量。五是切实落实执法责任问责工作，认真落实执法过错案件责任追究制度，倒逼全市公安机关执法质量提升。
（六）深入开展法治宣传教育，不断提升群众法治意识
一是利用“110宣传日”、“4.15”国家安全教育日等重要时点开展精准宣传工作。2023年以来，我局利用“110宣传日”、壮乡“三月三”等主题活动日，通过“走进警营”、“进社区”等方式，向社会、群众宣传“12345”政务服务便民热线和“110”报警电话的区别和正确使用方法，并发放了“110受理范围”、“非警务警情的解决途径”等宣传资料2500余份，解答群众咨询300余人。二是以“法律七进”为抓手，不定期开展现场普法。我局结合乡村振兴工作和党员干部进社区报到工作，组织民警开展法治宣传，发放防范电信网络诈骗、扫黑除恶、反拐防骗等各类宣传资料。三是强化本地主流媒体联动加大社会面宣传教育。我局联合玉林日报、晚报、电台、电视台本地四大主流媒体强化“五大曝光”行动，加大典型违法警示曝光，同时立足岗位特点，深挖身边好人好事，积极弘扬交警正能量。2023年1月至12月，我局共在“玉林交警”政务“双微一抖”平台推送交通安全宣传资讯4431篇，在玉林市级媒体上稿631篇，在自治区媒体上稿142篇，中央级媒体上稿72篇。
四、存在问题及下一步工作
2023年玉林市公安局在推进法治政府建设上仍存在一些问题和不足，比如：习近平法治思想宣传力度仍需加强，新媒体账号管理单位多注重公安成绩类宣传，对习近平法治思想转载宣传力度不足，安全生产、生态资源保护宣传、资料收集、亮点归纳程度不高。
2024年，玉林市公安局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，在市委、市政府领导下，坚决贯彻落实关于法治政府建设各项决策部署。
玉林市公安局
2024年1月25日
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